สภาหยุดพัก ขวางดันนโยบายคริปโตถึงกันยายน

สภาผู้แทนราษฎรปิดสมัยประชุมเร็วกว่ากำหนดหนึ่งสัปดาห์ในวันที่ 24 กรกฎาคม เริ่มต้นการหยุดพักเดือนสิงหาคมก่อนกำหนด และระงับกิจกรรมทั้งหมดในสภาจนกว่าจะถึงหลังวันแรงงาน นายไมค์ จอห์นสัน ประธานสภา ประกาศการหยุดพักในช่วงการประชุมสภา ยุติการลงคะแนนและการทำงานตามกระบวนการ จนถึงอย่างน้อยสัปดาห์ที่ 8 กันยายน การหยุดพักครั้งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางการถกเถียงที่ทวีความรุนแรงขึ้นเกี่ยวกับร่างแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อเปิดเผยไฟล์ที่เกี่ยวข้องกับเจฟฟรีย์ เอปสไตน์

ร่างแก้ไขเพิ่มเติมของเอปสไตน์ใน GENIUS Act เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว การดำเนินการในนาทีสุดท้ายเกี่ยวกับร่างแก้ไขเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับเอปสไตน์ เริ่มแรกขู่ว่าจะทำให้กระบวนการของสภาหยุดชะงัก แต่ในที่สุดก็ถูกควบคุมไว้ นายรอ คันนา พยายามแนบมาตรการที่บังคับให้กระทรวงยุติธรรมเปิดเผยไฟล์เอปสไตน์ภายใน 30 วันให้กับ GENIUS Act ที่เน้น Stablecoin คณะกรรมการกฎของสภาปฏิเสธการแก้ไขเพิ่มเติมด้วยคะแนนเสียง 6 ต่อ 5 หลังจากนั้นพรรคเดโมแครตขู่ว่าจะดำเนินการตามขั้นตอนเพิ่มเติม

ข้อพิพาทที่ดำเนินอยู่นี้กระตุ้นให้ประธานสภา จอห์นสัน ประกาศว่า จะไม่มีการลงคะแนนเสียงเพิ่มเติมก่อนเดือนกันยายน ซึ่งเป็นการปิดสมัยประชุมของสภาเร็วกว่ากำหนดหนึ่งสัปดาห์ แม้ว่าการตัดสินใจนี้จะหยุดกิจกรรมทางกฎหมายที่ดำเนินอยู่ แต่ก็ไม่ได้ขัดขวางมาตรการที่เกี่ยวข้องกับคริปโต ซึ่งได้รับการอนุมัติในสภาแล้ว ซึ่งรวมถึง GENIUS Act ที่มุ่งเน้น Stablecoin ซึ่งผ่านวุฒิสภาแล้ว และได้รับการลงนามจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์, CLARITY Act ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อกำหนดเขตอำนาจศาลด้านกฎระเบียบระหว่าง SEC และ CFTC และ Anti-CBDC Act ซึ่งพยายามที่จะห้ามไม่ให้ธนาคารกลางสหรัฐฯ ออกสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง สองร่างกฎหมายหลังนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของวุฒิสภา โดยไม่จำเป็นต้องมีการดำเนินการเพิ่มเติมของสภาผู้แทนราษฎร หลังจากการลงคะแนนเสียงเมื่อต้นเดือนนี้

ร่างกฎหมายคริปโตล่าช้าจากการหยุดพักก่อนกำหนด การปิดสมัยประชุมก่อนกำหนดนี้ ทำให้การทำงานเกี่ยวกับโครงการริเริ่มนโยบายคริปโตเพิ่มเติมล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายภาษี ในระหว่างการพิจารณาของคณะอนุกรรมการกำกับดูแลวิธีการและวิธีการของสภาเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม สมาชิกได้หารือถึงความจำเป็นในการปรับปรุงกรอบการเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัล ข้อเสนอรวมถึงการกำหนดข้อยกเว้น de minimis สำหรับธุรกรรมขนาดเล็ก การชี้แจงการปฏิบัติต่อผลตอบแทนจากการ Staking และการแก้ไขกฎ Wash-Sale สมาชิกสภานิติบัญญัติแสดงความตั้งใจที่จะแนะนำร่างกฎหมาย “ในอนาคตอันใกล้” แม้ว่าการเคลื่อนไหวทางกฎหมายดังกล่าวจะถูกเลื่อนออกไปจนกว่าจะถึงหลังการหยุดพัก

หนึ่งในมาตรการที่อยู่ใกล้เคียงกับคริปโตซึ่งได้รับผลกระทบโดยตรงจากการปิดตัวลงคือ Veterans Affairs Distributed Ledger Innovation Act of 2025 (H.R.

3455) ร่างกฎหมายซึ่งนำเสนอโดยนางแนนซี เมซ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จะสั่งให้กระทรวงกิจการทหารผ่านศึกประเมินว่าเทคโนโลยีบล็อกเชนสามารถปรับปรุงกระบวนการเรียกร้องสิทธิประโยชน์ได้อย่างไร ข้อเสนอดังกล่าวผ่านการพิจารณาของคณะอนุกรรมการเมื่อวันที่ 11 มิถุนายน แต่ยังคงรอการทำเครื่องหมายเต็มรูปแบบของคณะกรรมการและการลงคะแนนเสียงในสภาผู้แทนราษฎร

อันเป็นผลมาจากการหยุดพัก ไม่สามารถดำเนินการใดๆ เพิ่มเติมเกี่ยวกับร่างกฎหมายได้จนกว่าจะถึงอย่างน้อยสัปดาห์ที่ 8 กันยายน ทำให้ร่างกฎหมายถูกระงับตามกระบวนการ จนกว่าสภาจะกลับมาประชุมอีกครั้ง กฎหมายดังกล่าวบังคับให้มีการศึกษาที่ครอบคลุมเกี่ยวกับวิธีที่บัญชีแยกประเภทแบบกระจายอาจปรับปรุงความโปร่งใสและประสิทธิภาพภายในระบบการเรียกร้องของ VA โดยระบุถึงความจำเป็นในการบันทึกที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ เพื่อติดตามแต่ละขั้นตอนการพิจารณาและป้องกันการฉ้อโกง ในขณะเดียวกันก็กำหนดคำจำกัดความของบัญชีแยกประเภทแบบกระจาย เพื่อให้แน่ใจว่ากระทรวงไม่ได้ใช้โซลูชันฐานข้อมูลทั่วไปทดแทน

หากมีผลบังคับใช้ เลขาธิการกิจการทหารผ่านศึกจะต้องรายงานผลการวิจัยภายในหนึ่งปี รวมถึงโครงการนำร่องที่อาจเกิดขึ้นและการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายใดๆ ที่จำเป็นสำหรับการปรับใช้ อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายยังคงหยุดชะงักจนกว่าสภาจะกลับมาดำเนินการอีกครั้ง แม้ว่าการล็อบบี้และการทำงานของเจ้าหน้าที่คณะกรรมการอาจดำเนินต่อไปเบื้องหลังตลอดช่วงพัก แต่การออกไปก่อนกำหนดของสภาจะหยุดการดำเนินการใดๆ ในสภาใหม่จนถึงเดือนกันยายน

ร่างกฎหมายคริปโตที่ผ่านสภาผู้แทนราษฎรก่อนการปิดสมัยประชุม ไม่ได้รับผลกระทบ และขณะนี้อยู่ในระหว่างการพิจารณาของวุฒิสภาและทำเนียบขาวต่อไป ในขณะเดียวกัน มาตรการต่างๆ เช่น การศึกษาบล็อกเชนของ VA จะยังคงอยู่เฉยๆ จนกว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติจะกลับมาที่วอชิงตัน