สภาหยุดพัก กระทบแผนออกนโยบายคริปโต

สภาผู้แทนราษฎรได้ปิดสมัยประชุมก่อนกำหนดหนึ่งสัปดาห์เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม ทำให้การพักร้อนเดือนสิงหาคมเริ่มต้นขึ้นก่อนกำหนด และส่งผลให้กิจกรรมทั้งหมดในสภาหยุดชะงักจนกว่าจะถึงหลังวันแรงงาน ประธานสภาผู้แทนราษฎร ไมค์ จอห์นสัน ประกาศการพักดังกล่าวระหว่างการประชุมสภา โดยยุติการลงคะแนนเสียงและการดำเนินงานตามขั้นตอนต่างๆ จนกว่าจะถึงสัปดาห์ที่ 8 กันยายนเป็นอย่างน้อย การพักร้อนนี้เกิดขึ้นท่ามกลางการถกเถียงที่ทวีความรุนแรงขึ้นเกี่ยวกับร่างแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อเปิดเผยไฟล์ที่เกี่ยวข้องกับเจฟฟรีย์ เอปสไตน์

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว การดำเนินการในนาทีสุดท้ายเกี่ยวกับร่างแก้ไขเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับเอปสไตน์ ได้ขู่ว่าจะทำให้กระบวนการของสภาหยุดชะงักในตอนแรก แต่ในที่สุดก็ถูกควบคุมไว้ได้ ส.ส.

โร คันนา พยายามแนบมาตรการที่กำหนดให้กระทรวงยุติธรรมเปิดเผยไฟล์เอปสไตน์ภายใน 30 วัน กับร่างกฎหมาย stablecoin GENIUS Act คณะกรรมการกฎของสภาผู้แทนราษฎรปฏิเสธการแก้ไขเพิ่มเติมด้วยคะแนนเสียง 6 ต่อ 5 อย่างหวุดหวิด หลังจากนั้นพรรคเดโมแครตขู่ว่าจะดำเนินการตามขั้นตอนเพิ่มเติม ข้อพิพาทที่ดำเนินอยู่ทำให้ประธานสภา จอห์นสัน ประกาศว่าจะไม่มีการลงคะแนนเสียงเพิ่มเติมก่อนเดือนกันยายน ซึ่งเป็นการยุติการประชุมสภาเร็วกว่ากำหนดหนึ่งสัปดาห์

ในขณะที่การตัดสินใจนี้หยุดพักกิจกรรมทางนิติบัญญัติที่กำลังดำเนินอยู่ แต่ก็ไม่ได้ทำให้มาตรการที่เกี่ยวข้องกับคริปโตซึ่งได้รับการอนุมัติในสภาไปแล้วต้องหยุดชะงัก ซึ่งรวมถึงร่างกฎหมาย GENIUS Act ที่มุ่งเน้น stablecoin ซึ่งผ่านวุฒิสภาไปแล้วและได้รับการลงนามจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ร่างกฎหมาย CLARITY Act ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อกำหนดเขตอำนาจศาลด้านกฎระเบียบระหว่าง SEC และ CFTC และร่างกฎหมาย Anti-CBDC Act ซึ่งพยายามห้ามไม่ให้ธนาคารกลางสหรัฐฯ ออกสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง ร่างกฎหมายสองฉบับหลังนี้อยู่ในระหว่างการพิจารณาของวุฒิสภา โดยไม่จำเป็นต้องมีการดำเนินการเพิ่มเติมใดๆ จากสภาผู้แทนราษฎรภายหลังการลงคะแนนเสียงเมื่อต้นเดือนนี้

การปิดสมัยประชุมก่อนกำหนดทำให้การดำเนินงานเกี่ยวกับโครงการริเริ่มด้านนโยบายคริปโตเพิ่มเติมล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายภาษี ในระหว่างการพิจารณาของคณะอนุกรรมาธิการกำกับดูแลของคณะกรรมการวิธีการและหนทางแห่งสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม สมาชิกได้หารือถึงความจำเป็นในการปรับปรุงกรอบการทำงานด้านภาษีสินทรัพย์ดิจิทัล ข้อเสนอรวมถึงการกำหนดข้อยกเว้น de minimis สำหรับการทำธุรกรรมขนาดเล็ก การชี้แจงการปฏิบัติต่อรางวัลการ staking และการแก้ไขกฎ wash-sale สมาชิกสภานิติบัญญัติแสดงความตั้งใจที่จะเสนอร่างกฎหมาย “ในอนาคตอันใกล้” แม้ว่าการเคลื่อนไหวทางกฎหมายดังกล่าวจะถูกเลื่อนออกไปจนกว่าจะถึงหลังการพักร้อน

มาตรการที่อยู่ใกล้เคียงกับคริปโตซึ่งได้รับผลกระทบโดยตรงจากการปิดทำการคือ พระราชบัญญัตินวัตกรรมบัญชีแยกประเภทแบบกระจายศูนย์ของกระทรวงกิจการทหารผ่านศึกปี 2025 (H.R.

3455) ร่างกฎหมายที่เสนอโดย ส.ส.

แนนซี เมซ จะสั่งให้กระทรวงกิจการทหารผ่านศึกประเมินว่าเทคโนโลยีบล็อกเชนจะสามารถปรับปรุงกระบวนการเรียกร้องสิทธิประโยชน์ได้อย่างไร ข้อเสนอได้ผ่านการพิจารณาของคณะอนุกรรมาธิการเมื่อวันที่ 11 มิถุนายน แต่ยังคงรอการอนุมัติจากคณะกรรมการเต็มชุดและการลงคะแนนเสียงในสภา อันเป็นผลมาจากการพักร้อน จึงไม่มีความเป็นไปได้ที่จะมีการดำเนินการเพิ่มเติมใดๆ เกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้จนกว่าจะถึงสัปดาห์ที่ 8 กันยายนเป็นอย่างน้อย ทำให้กระบวนการของร่างกฎหมายถูกแช่แข็งจนกว่าสภาจะกลับมาเปิดทำการอีกครั้ง

กฎหมายดังกล่าวระบุถึงความจำเป็นในการศึกษาอย่างครอบคลุมว่าบัญชีแยกประเภทแบบกระจายศูนย์จะสามารถเพิ่มความโปร่งใสและประสิทธิภาพภายในระบบการเรียกร้องของ VA ได้อย่างไร โดยร่างกฎหมายนี้สรุปถึงความจำเป็นในการมีบันทึกที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้เพื่อติดตามแต่ละขั้นตอนการพิจารณาและป้องกันการฉ้อโกง ในขณะเดียวกันก็กำหนดคำจำกัดความของบัญชีแยกประเภทแบบกระจายศูนย์เพื่อให้แน่ใจว่ากระทรวงจะไม่ใช้โซลูชันฐานข้อมูลทั่วไปแทน หากมีการบังคับใช้กฎหมาย เลขาธิการกิจการทหารผ่านศึกจะต้องรายงานผลการค้นพบภายในหนึ่งปี รวมถึงโครงการนำร่องที่อาจเกิดขึ้นและการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายที่จำเป็นสำหรับการใช้งาน อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายยังคงหยุดชะงักจนกว่าสภาจะกลับมาดำเนินการ

ในขณะที่การล็อบบี้และการทำงานของเจ้าหน้าที่คณะกรรมการอาจดำเนินต่อไปเบื้องหลังตลอดช่วงพักร้อน การออกไปก่อนกำหนดของสภาทำให้การดำเนินการใดๆ ในสภาหยุดชะงักจนถึงเดือนกันยายน ร่างกฎหมายคริปโตที่ผ่านสภาผู้แทนราษฎรก่อนการปิดสมัยประชุมจะไม่ได้รับผลกระทบ และขณะนี้อยู่ในระหว่างการพิจารณาของวุฒิสภาและทำเนียบขาว ในขณะเดียวกัน มาตรการต่างๆ เช่น การศึกษาบล็อกเชนของ VA จะยังคงหยุดนิ่งจนกว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติจะกลับมาที่วอชิงตัน