ธนาคารกลางยูเครนกล่าวว่ายังคงเตรียมพร้อมที่จะดำเนินการตามกฎหมายรองรับสกุลเงินดิจิทัลต่อไป พร้อมทั้งยืนยันว่าสินทรัพย์เสมือนจะไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย อ้างอิงจาก RBC Ukraine นาย Andriy Pyshnyy ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติยูเครน (NBU) กล่าวเมื่อวันที่ 8 สิงหาคมว่า
ธนาคารกลางยังได้เพิ่มการตรวจสอบการดำเนินงานของตลาดซื้อขายคริปโตที่ไม่มีใบอนุญาต โดยเตือนเมื่อวันที่ 4 สิงหาคมว่ากิจกรรมดังกล่าวมีความเสี่ยงต่อระบบธนาคารและระบบการชำระเงิน จุดยืนด้านนโยบายนี้มีรูปร่างส่วนหนึ่งมาจากประสบการณ์ของยูเครนในช่วงสงครามกับสินทรัพย์ดิจิทัล ในช่วงต้นของการรุกรานของรัสเซีย กระทรวงต่างๆ ของรัฐบาล องค์กรพัฒนาเอกชน และกลุ่มอาสาสมัครหันมาใช้สกุลเงินดิจิทัลเพื่อรับเงินบริจาคข้ามพรมแดนอย่างรวดเร็ว
จากข้อมูลบล็อกเชนสาธารณะ ยูเครนได้รับคริปโตมากกว่า 70 ล้านดอลลาร์สหรัฐภายในเดือนมีนาคม 2565 โดยส่วนใหญ่เป็น Bitcoin, Ethereum และ Stablecoin เงินทุนเหล่านั้นถูกนำไปซื้อเวชภัณฑ์ อุปกรณ์ป้องกัน และสนับสนุนความต้องการที่เกี่ยวข้องกับการป้องกัน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความรวดเร็วและความยืดหยุ่นของการโอนบล็อกเชนเมื่อเทียบกับช่องทางธนาคารแบบดั้งเดิมในช่วงวิกฤต
ประสบการณ์ดังกล่าวเร่งให้เกิดการเรียกร้องให้มีกรอบกฎหมายที่ครอบคลุม ซึ่งสามารถรวมคริปโตเข้ากับระบบการเงินของยูเครนได้โดยไม่บ่อนทำลายบทบาทของเงิน Hryvnia หรือสร้างช่องโหว่ รัฐสภาผ่านกฎหมายสินทรัพย์เสมือนในปี 2565 ซึ่งเป็นรากฐานสำหรับการออกใบอนุญาต การกำกับดูแล และการเก็บภาษีธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับคริปโต อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้ล่าช้าออกไป เนื่องจากสมาชิกสภานิติบัญญัติทำงานเพื่อแก้ไขประมวลรัษฎากรและกำหนดหน่วยงานกำกับดูแลที่เหมาะสม
ภายใต้แผนงานเริ่มต้น สมาชิกสภานิติบัญญัติมีเป้าหมายที่จะผ่านกฎหมายบังคับใช้ภายในไตรมาสแรกของปี 2568 โดยสอดคล้องกับกรอบ Markets in Crypto-Assets (MiCA) ของสหภาพยุโรป และใช้การเก็บภาษีแบบหลักทรัพย์โดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม ตารางเวลาดังกล่าวได้เปลี่ยนแปลงไปแล้ว รองผู้ว่าการ NBU คนแรก Kateryna Rozhkova กล่าวกับ Interfax ว่าร่างกฎหมายสินทรัพย์เสมือนฉบับใหม่คาดว่าจะเสร็จสิ้นภายในเดือนตุลาคม 2568 ร่างกฎหมายกำลังได้รับการพัฒนาด้วยความช่วยเหลือทางเทคนิคระหว่างประเทศ และได้รับการออกแบบมาเพื่อให้เป็นไปตามความคาดหวังด้านกฎระเบียบของ IMF และ EU
เจ้าหน้าที่ได้เน้นย้ำว่าแม้ความล่าช้าจะสะท้อนถึงความซับซ้อนของการปรับกฎระเบียบด้านภาษี การต่อต้านการฟอกเงิน และการออกใบอนุญาตให้สอดคล้องกัน แต่การเตรียมการก็กำลังดำเนินการอยู่แล้ว ในขณะเดียวกัน ในเดือนมิถุนายน สมาชิกสภานิติบัญญัติได้เสนอร่างกฎหมายหมายเลข 13356 ซึ่งจะให้อำนาจ NBU ในการถือครองสกุลเงินดิจิทัล เช่น Bitcoin ในทุนสำรองของประเทศควบคู่ไปกับสินทรัพย์แบบดั้งเดิม ข้อเสนอนี้ไม่ได้กำหนดให้มีการถือครองดังกล่าว และปล่อยให้การตัดสินใจทั้งหมดขึ้นอยู่กับธนาคารกลาง ผู้สนับสนุนโต้แย้งว่าสิ่งนี้จะทำให้ยูเครนมีความยืดหยุ่นในการจัดการทุนสำรอง ในขณะที่นักวิจารณ์เน้นถึงความผันผวนของสินทรัพย์ดิจิทัลและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อเสถียรภาพของทุนสำรอง
แถลงการณ์ล่าสุดของ NBU ยืนยันว่าการทำให้ถูกกฎหมายยังคงอยู่ในวาระการประชุม แต่เฉพาะภายในกรอบการควบคุมที่เข้มงวดซึ่งรักษาสถานะของเงิน Hryvnia ในฐานะเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายเพียงสกุลเดียว หน่วยงานกำกับดูแลยังคงเตรียมความพร้อมสำหรับการดำเนินการผ่านมาตรการต่างๆ เช่น การตรวจสอบกิจกรรมของตลาดที่ไม่มีใบอนุญาตและการประสานงานกับพันธมิตรระหว่างประเทศ กระบวนการนี้สะท้อนให้เห็นถึงความพยายามที่จะคว้าข้อดีของสินทรัพย์ดิจิทัลที่ได้รับการทดสอบในช่วงสงคราม ในขณะเดียวกันก็ฝังสินทรัพย์เหล่านั้นไว้ในโครงสร้างที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องอธิปไตยทางการเงินและเสถียรภาพทางการเงิน