คณะกรรมการวุฒิสภาเร่งเครื่องกฎหมายคุมตลาดคริปโต

เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน คณะกรรมการการธนาคารแห่งวุฒิสภาได้เผยแพร่กรอบการทำงาน 7 ข้อสำหรับโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล และรับฟังการให้การที่เรียกร้องให้รัฐสภาแปรหลักการเหล่านั้นเป็นกฎหมายโดยไม่ชักช้า ประธานคณะกรรมการ Tim Scott และวุฒิสมาชิก Cynthia Lummis, Thom Tillis และ Bill Hagerty ได้วางแผนที่จะขีดเส้นแบ่งทางกฎหมายระหว่างหลักทรัพย์สินทรัพย์ดิจิทัลและสินค้าโภคภัณฑ์ อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีร่างกฎหมาย ณ เวลาที่ข่าวนี้เผยแพร่ นอกจากนี้ แผนดังกล่าวยังจัดสรรเขตอำนาจศาลให้กับหน่วยงานกำกับดูแลที่มีอยู่ แทนที่จะสร้างหน่วยงานกำกับดูแลคริปโตแห่งเดียว ในขณะเดียวกันก็ปรับปรุงเส้นทางการจดทะเบียน เพื่อให้ผู้ออกหลักทรัพย์ที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบสามารถระดมทุนภายใต้ข้อยกเว้นที่ปรับให้เหมาะกับโครงการบัญชีแยกประเภทแบบกระจายอำนาจ เอกสารดังกล่าวยังเรียกร้องให้มีกฎที่รักษาสิทธิในการดูแลตนเอง ตระหนักถึงความแตกต่างระหว่างบริษัทรวมศูนย์และโปรโตคอลแบบกระจายอำนาจ และปฏิบัติต่อการแปลงเป็นโทเค็นเป็นการอัปเกรดประสิทธิภาพ แทนที่จะเป็นผลิตภัณฑ์ทางการเงินรูปแบบใหม่

การพิจารณาเกี่ยวกับความพยายามในการกำกับดูแลแบบสองพรรค
ผู้ให้การในการพิจารณาของคณะอนุกรรมการสินทรัพย์ดิจิทัลเห็นพ้องกันว่ารัฐสภาจำเป็นต้องสร้างกรอบการทำงานที่ชี้แจงกฎระเบียบและการจัดประเภทสำหรับอุตสาหกรรม Ryan VanGrack รองประธานฝ่ายกฎหมายของ Coinbase กล่าวกับสมาชิกสภานิติบัญญัติว่า “ชาวอเมริกันมากกว่า 52 ล้านคน หรือ 1 ใน 5 ของผู้ใหญ่ เป็นเจ้าของสินทรัพย์ดิจิทัลแล้ว” VanGrack กล่าวว่าความคลุมเครือในกฎระเบียบในปัจจุบันนำไปสู่ช่องโหว่และช่องว่างที่ผู้กระทำผิดสามารถใช้ประโยชน์ได้ อดีตประธานคณะกรรมการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) Rostin Behnam ซึ่งปัจจุบันเป็น Georgetown fellow กล่าวสนับสนุนความรู้สึกดังกล่าวและเสริมว่าส่วนที่ไม่ใช่หลักทรัพย์ “ยังขาดระบอบโครงสร้างตลาด” ทั้งสองอธิบายถึงลำดับชั้นแบบดั้งเดิมของลูกค้า นายหน้า บริษัทแลกเปลี่ยน สำนักหักบัญชี และผู้ดูแลผลประโยชน์ ที่สามารถย้ายไปยังคริปโตได้โดยมีการเปลี่ยนแปลงน้อยที่สุด Greg Xethalis ที่ปรึกษาทั่วไปของ Multicoin Capital เตือนว่าคำแนะนำที่ไม่ชัดเจนผลักดันผู้ก่อตั้งและเงินทุนไปต่างประเทศ และบีบให้สตาร์ทอัพของสหรัฐฯ “ขอความเห็นทางกฎหมายจากสำนักงานกฎหมายเพื่อเปิดตัว” แม้แต่โครงการง่ายๆ Sarah Hammer จาก Wharton School ชี้ให้เห็นถึงรูปแบบการออกใบอนุญาตของสิงคโปร์และมาตรฐานการต่อต้านการฉ้อโกงที่เข้มงวด ว่าเป็นข้อพิสูจน์ว่าภาระผูกพันที่ชัดเจนสามารถอยู่ร่วมกับการพัฒนานวัตกรรมได้

การคุ้มครองผู้บริโภคและการประสานงานด้านกฎระเบียบ
เอกสารหลักการเสนอการจดทะเบียนที่เป็นมิตรต่อการพัฒนานวัตกรรมสำหรับตัวกลาง กฎเกณฑ์ด้านเงินทุนและการแบ่งแยกที่เหมาะสม และการคุ้มครองการล้มละลายอย่างชัดเจนสำหรับสินทรัพย์ของลูกค้า Behnam เรียกการแบ่งแยกสินทรัพย์ว่าเป็น “ประเด็นอันดับหนึ่ง” สำหรับการคุ้มครองผู้ใช้ วุฒิสมาชิกยังให้การรับรองชุดมาตรการต่อต้านการฟอกเงินแบบเฉพาะเจาะจง ที่ขยายพระราชบัญญัติความลับทางธนาคารและเครื่องมือ IEEPA ไปยังหน่วยงานนอกชายฝั่งที่โต้ตอบกับผู้ใช้ในสหรัฐฯ ซึ่งสะท้อนประเด็นที่ Hammer ยกขึ้นเกี่ยวกับความจำเป็นในการป้องปรามการฉ้อโกงโดยไม่ขัดขวางกิจกรรมที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ สำหรับหน่วยงานของรัฐบาลกลาง แผนดังกล่าวยังแนะนำโครงการนำร่องที่ปลอดภัย จดหมายไม่ดำเนินการ และการประสานงานระหว่างหน่วยงาน เพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบที่ซ้ำซ้อน ภาษาสะท้อนมุมมองของ VanGrack ที่ว่าสหรัฐอเมริกาสามารถ “ทำได้ดีกว่า” การบังคับใช้กฎหมายแบบปะติดปะต่อ วุฒิสมาชิก Hagerty อ้างถึงการลงคะแนนเสียงของ GENIUS Act เมื่อสัปดาห์ที่แล้วด้วยคะแนน 51-23 ว่าเป็นหลักฐานว่ามีแรงผลักดันแบบสองพรรค Lummis ซึ่งเป็นผู้ร่วมสนับสนุนร่างกฎหมายที่ครอบคลุมกับวุฒิสมาชิก Kirsten Gillibrand กระตุ้นให้เพื่อนร่วมงานรักษาสายสัมพันธ์แบบสองพรรคนั้นไว้ แม้จะมีความขัดแย้งทางการเมือง

สมาชิกคณะกรรมการยังกดดันผู้ให้การในเรื่องผลประโยชน์ที่เป็นรูปธรรม Xethalis โต้แย้งว่ากฎหมายที่เด็ดขาดจะป้องกันไม่ให้ยุโรปกำหนดบรรทัดฐานระดับโลก เหมือนที่เกิดขึ้นกับกฎระเบียบด้านพาณิชย์ทางอินเทอร์เน็ต และจะป้องกันการเกิดภาวะล้าหลังในการเป็นผู้นำด้าน 5G และเซมิคอนดักเตอร์ วุฒิสมาชิก Angela Alsobrooks สอบถามเกี่ยวกับผลประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมสำหรับครัวเรือน ผู้พูดเน้นถึงต้นทุนการชำระบัญชีที่ต่ำกว่า การโอนเงินที่รวดเร็วกว่า และช่องทางการให้สินเชื่อใหม่

เส้นทางสู่ร่างข้อความ
ขณะนี้เจ้าหน้าที่กำลังแปลหลักการเป็นภาษาทางกฎหมายที่มอบอำนาจให้สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) ดูแลการระดมทุนสินทรัพย์และการซื้อขายรองของโทเค็นหลักทรัพย์ ในขณะเดียวกัน CFTC จะกำกับดูแลโทเค็นสินค้าโภคภัณฑ์และผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ สมาชิกสภานิติบัญญัติระบุว่าการแบ่งแยกสินทรัพย์ของลูกค้า ข้อกำหนดด้านเงินทุนที่ปรับขนาดตามความเสี่ยง และข้อยกเว้นที่ปรับให้เหมาะกับการขายโทเค็น จะเป็นรากฐานของร่างกฎหมาย ขั้นตอนต่อไปคือการสรุปกฎหมายโครงสร้างตลาด ซึ่งจะเข้าร่วมข้อเสนอที่คล้ายกันที่นำเสนอโดยสมาชิกพรรครีพับลิกันในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม โพสต์แรก คณะกรรมการการธนาคารแห่งวุฒิสภาผลักดันการดำเนินการทางกฎหมายอย่างรวดเร็วเกี่ยวกับกรอบตลาดคริปโต ปรากฏครั้งแรกที่ CryptoSlate