วุฒิสภาสหรัฐฯ เตรียมดันกฎหมายคุมเข้มคริปโตฯ

กลุ่มวุฒิสมาชิกสหรัฐฯ ได้เปิดตัวร่างอภิปรายของร่างกฎหมายฉบับใหม่ที่จะกำหนดกฎระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลของประเทศ เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม วุฒิสมาชิก Tim Scott, Cynthia Lummis, Bill Hagerty และ Bernie Moreno ได้เผยแพร่ร่างกฎหมาย Responsible Financial Innovation Act of 2025 เพื่อขอความคิดเห็นจากสาธารณชน กฎหมายที่เสนอสร้างขึ้นจาก CLARITY Act ที่เพิ่งผ่านสภาผู้แทนราษฎร และมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับโครงสร้างตลาด การปกป้องผู้บริโภค และการปรับปรุงการกำกับดูแลด้านกฎระเบียบ

วุฒิสมาชิกกล่าวว่าร่างกฎหมายนี้ครอบคลุมประเด็นสำคัญต่างๆ เช่น การธนาคาร การเปิดเผยข้อมูล การจัดประเภทหลักทรัพย์ และมาตรการต่อต้านการเงินที่ผิดกฎหมาย ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความคิดริเริ่มนี้ วุฒิสมาชิก Lummis เน้นย้ำถึงความเร่งด่วนของความชัดเจนด้านกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมการเติบโตของอุตสาหกรรมที่กำลังเกิดขึ้นใหม่ในสหรัฐฯ ตามที่สมาชิกสภานิติบัญญัติกล่าวว่า: “เราไม่สามารถปล่อยให้ความสับสนด้านกฎระเบียบผลักดันนวัตกรรมของอเมริกาไปยังต่างประเทศต่อไปได้ กฎหมายโครงสร้างตลาดจะสร้างความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างหลักทรัพย์และสินค้าโภคภัณฑ์สินทรัพย์ดิจิทัล ปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลของเราให้ทันสมัย และวางตำแหน่งให้สหรัฐอเมริกาเป็นผู้นำระดับโลกด้านนวัตกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล”

ข้อเสนอหลักในร่าง หนึ่งในองค์ประกอบหลักของร่างกฎหมายคือการนำเสนอคำจำกัดความและมาตรฐานที่ชัดเจนสำหรับสินทรัพย์เสริม ซึ่งเป็นโทเค็นดิจิทัลที่ไม่เข้าข่ายเป็นหลักทรัพย์ ร่างยังได้นำข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลที่ปรับให้เหมาะสมสำหรับผู้ออกสินทรัพย์ดิจิทัล เพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใสทั้งก่อนและหลังการเปิดตัว วุฒิสมาชิก Hagerty กล่าวว่า “กฎหมายที่ล้าสมัยและความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบเกี่ยวกับโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลได้ขัดขวางนวัตกรรมของอเมริกาและทำให้ผู้บริโภคขาดการปกป้องที่เพียงพอ”

ด้วยเหตุนี้ ร่างจึงเรียกร้องให้สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) ของสหรัฐฯ ปรับปรุงการดำเนินงานให้ทันสมัยโดยปรับกฎระเบียบให้เข้ากับเทคโนโลยีเกิดใหม่ ซึ่งรวมถึงการออกกฎใหม่ภายใต้ “Regulation DA” ที่ยกเว้นการขายสินทรัพย์เสริมบางส่วนจากการจดทะเบียน หากยังคงมีรายได้ไม่เกิน 75 ล้านดอลลาร์ต่อปี โดยจำกัดไว้ในช่วงสี่ปี นอกจากนี้ยังผลักดันให้มีการปรับปรุงคำจำกัดความเกี่ยวกับสิ่งที่ถือเป็น “สัญญาการลงทุน” ภายใต้กฎหมายรัฐบาลกลาง

ร่างกฎหมายส่งเสริมนวัตกรรมในการธนาคารโดยอนุญาตให้บริษัทโฮลดิ้งทางการเงินให้บริการโดยใช้สินทรัพย์ดิจิทัลและเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทแบบกระจาย นอกจากนี้ยังมีบทบัญญัติเพื่อต่อต้านการเงินที่ผิดกฎหมาย โดยเรียกร้องให้มีมาตรฐานการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้นและความร่วมมือระหว่างหน่วยงานเพื่อตรวจจับและป้องกันการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลในทางที่ผิด

วุฒิสมาชิกยังได้ออก Request for Information เพื่อสนับสนุนกระบวนการออกกฎ โดยเชิญชวนให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นในกว่า 35 หัวข้อ โพสต์ US senators unveil a new draft bill to improve crypto regulation even further ปรากฏครั้งแรกบน CryptoSlate